近年来,广西融合自身实际,创意发展理念,把全域旅游作为减缓广西旅游业发展的最重要方向,以创立特色旅游名县为突破口,推展广西旅游全面协商可持续发展。目前,广西有3市16个县(市、区)共19个单位列为国家全域旅游示范区创立名单。近日,由中国旅游报社与广西壮族自治区旅游发展委员会联合的组织、来自全国的40位旅游专家,分两批共8两组,回国广西19个创立单位,了解调研广西各地全域旅游发展现状,总结经验成果,分析不足之处,并为前进创立国家全域旅游示范区及更佳更慢地推展旅游业发展建言献策。
专业把脉:全国40名专家了解19个市县调研专家现场调研指导广西全域旅游创立前进工作,是“全域旅游发展广西模式提高与推展系列活动”的主体活动之一。该系列活动还包括全域旅游广西模式总结推展座谈会和专家组现场督导广西全域旅游示范区创立单位创立工作效益等,业内专家、学者和业界代表以主题演说、高端对话和经验交流等形式理解全域旅游广西模式,总结广西全域旅游创立工作成果。专家组亲赴南宁市、北海市、贺州市3市以及阳朔、兴安、东兴、龙胜等16县积极开展广西全域旅游调研活动,标志着由中国旅游报社和广西壮族自治区旅游发展委员会牵头举行的全域旅游发展广西模式提高与推展系列活动全面启动。
“40名旅游专家来自全国各地,既有旅游研究机构、旅游规划设计机构专家,又有大专院校旅游专业的教授等,具备非常丰富的旅游标准制定和评审经验,指导能力强劲。”广西壮族自治区旅游发展委员会主任甘霖说道。调研组专家、广东省社会科学院旅游研究所所长庄伟光教授说道,调研分成现场实地考察交流和专家调研对系统不会两部分,专家们了解旅游项目建设和乡村旅游点一线,调研旅游发展各方面情况,征询各市县全域旅游发展情况汇报,查核涉及规划资料,尽量多地理解细节。各组专家不辞劳苦,弘扬连续作战的精神,现场调研完结之后立刻开会碰头会,从管理体系、旅游产品、公共服务、智慧旅游、资源共享分享等方面再行展开辨别分析,找到创立单位的工作亮点和严重不足,然后由组组长掌理,每个专家各负责管理一块,当夜编写对系统意见,第二天开会对系统不会,向创立单位对系统调研结果,为下一步发展明确提出建设性建议和意见。
调研组专家、湖南省政协委员、湖南省远景经济发展研究院院长北冰教授说道,我们白天都在景区、项目现场调研,有什么不确切的地方晚上再行和当地人员面对面交流,以全面理解创立单位,明确提出有指导性的建议。此次调研活动为当地党政部门获取了交流和自学的机会,受到调研地区广泛青睐,有关地区党委和政府领导高度重视,在调研、座谈活动中与专家充份交流。龙胜分管旅游的常务副县长石修雄充分利用会见调研的一切时间谋求多和专家们深度交流,谈龙胜旅游的发展规划,讲不存在的问题和心中的疑惑;刚刚上任旋即的融水县县长马空在县旅游集散中心的景点示意图前介绍融水旅游规划和项目产于及发展设想,表明出对融水旅游发展布局的坚定信心。
探寻路径:构成“双创双胆”的全域旅游发展模式通过调研,专家们了解到,广西全域旅游以创立广西特色旅游名县作为切入点和着力点,同时积极开展全域旅游示范区和特色旅游名县创立工作,联合增进县域经济发展和县域旅游转型升级,构成了“双创双胆”的全域旅游发展模式。广西壮族自治区党委、政府把旅游业作为战略性支柱产业来培育,专题研究广西旅游发展根本性战略规划、根本性政策性文件,定期征询广西旅游发展情况汇报,创建自治区领导联系指导旅游工作制度,样板造就各地捉旅游。
各级党委、政府也把旅游业作为“一把手”工程,主要负责同志特地捉、坚决捉,增进了旅游发展大环境的构成。“自2014年3月广西旅游委上海证券交易所正式成立后,广西各设区市和部分重点旅游县也陆续正式成立旅游发展委员会,构成了上下一致、协商同步的旅游管理新体制。”调研组专家、北京联合大学旅游学院教授徐菊凤说道,在国家全域旅游示范区创立工作中,这一体制创意更进一步沉降落地。
据介绍,目前,广西16个县级国家全域旅游示范区创立单位中有9个正式成立旅游发展委(局),7个正式成立旅游巡回演唱法庭,2个正式成立旅游警员派出所(大队),2个正式成立工商旅游分局(所),1个正式成立食药监旅游分局等,并在全国首度实行旅游、公安、文化、工商、物价等部门牵头执法人员模式。甘霖讲解,今年3月,广西壮族自治区政府在《减缓前进广西县域经济横跨发展工作方案》中明确提出要因地制宜,建设旅游休闲娱乐、文化旅游、红色旅游等各类特色旅游小镇,争创国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县,大大提高县域特色旅游品质。广西将积极开展县域经济发展分类考核和评选办法,“特色旅游发展”沦为五个主考核指标之一。
目前广西19家国家全域旅游示范区创立单位已从党委、政府层面相继制订并印发了创立工作实施方案。调研组专家、云南财经大学首席教授、旅游文化产业研究院院长明庆忠说道,这些创立单位的领导理解当地旅游,对发展的趋势有正确认识,愿管旅游,也不懂管旅游。各地广泛正式成立了“双创”工作领导小组,11个创立单位正式成立了旅游发展委、发展局,政府主导的旅游“一把手工程”正在许多创立单位获得落在。
上林县委常委、宣传部长、副县长蒙树枝说道,上林县正式成立由县委书记、县长任双组组长的旅游业改革工作领导小组,将旅游局升级为旅游发展委员会,正式成立了旅游质量监督中心,并在工商局、公安局、法院成立“旅游工商分局”“旅游警员大队”“旅游巡回演唱法庭”。“上林县旅游发展委目前共计52个编成,在广西的县域旅发委中居前茅。”甘霖说道。
广西于2013年明确提出创立特色旅游名县,审定标准涵括旅游发展政策与措施、旅游特色挖出与打造出等11个方面,牵涉到旅游体制机制改革、领导推崇程度、专项资金投放程度、特色县城等上百个小项。与全国全域旅游示范区创立工作比较比,都就是指体制改革、特色产品体系建设、旅游公共服务体系提高、产业要素设施等方面展开评估。庄伟光说道,广西的特色旅游名县指标体系十分精细,这和创立全域旅游示范区工作的拒绝是完全一致的。
甘霖讲解,从国家全域旅游示范区创立单位来看,广西列为第一批和第二批国家全域旅游示范区创立单位共计19家,除南宁市、北海市和贺州市3个地级市以外,其他16个县级单位都是正在创立或早已取得“广西特色旅游名县”称号的县。“创立广西特色旅游名县是广西发展全域旅游的积极探索,是具备广西特色的全域旅游发展模式。”调研组专家、北京第二外国语学院校长助理邹统钎说道。为减缓前进全域旅游发展,广西各创立单位广泛成立了旅游发展基金,政府的投放夹住了社会投资,使得一些根本性旅游项目落地修建。
调研组在靖西市看见,该市不仅成立了多达5000万元的旅游发展基金,还正式成立国有控股公司——锦绣旅游研发总公司,负责管理对国有景区展开投融资、管理和建设、运营,每年融资不少于3亿元用作景区景点研发建设及有旅游研发价值的土地收储工作,还正式成立靖西新的发展投资集团,“十三五”期间力争融资150亿元投放全域旅游建设。“通过这些投融资平台及扶植政策措施设施,靖西市先后引入国际绣球城、小城故事美食城、长丰国际大酒店等14个旅游项目,总投资额约73亿多元。
”广西旅游规划设计院副院长、高级工程师周声发说。调研中,广西非常丰富的县域旅游资源让专家们感慨深感。
近年来打造出特色旅游名县工程,也使各县的旅游特色获得更进一步增强,各具特色的旅游主形象逐步突显。调研组专家、中山大学旅游学院常务副院长彭青教授对恭城油茶早于有耳闻,调研期间尤其利用晚上休息时间上街理解恭城人的夜生活。当看见街上10点钟还有许多油茶店、咖啡馆在营业,她伤心地说道:“这解释恭城夜生活非常丰富,很有活力,而且是悠闲的。
这里早中晚餐都上油茶的传统,是一种很尤其的生活方式,对外地游客是有吸引力的。”贺州市以“108种酿菜”为代表的系列长寿美食也引发了调研组专家们的反感兴趣。专家指出,不应下大力气展开整理和推展,打造出“长寿美食之都”品牌。广西民族大学教授刘宏盈则指出,南宁市着力打造出“中国绿城、壮乡歌海、东盟风情、道家之都”品牌,发售“立刻大”等休闲娱乐道家旅游精品线路,针对粤港澳市场精准营销,为构建从旅游集散地改变为旅游目的地展开了有益尝试。
阳朔县在创立国家全域旅游示范区的过程中,以“旅游+党建”为载体,以增强服务型党组织建设为抓手,充分发挥党员的样板造就起到,助推全县旅游业发展。调研组专家、广西旅游规划设计院总工程师陈贵利说道,阳朔是一个农业县,对牵涉到乡村旅游领域的党员展开全方位宣传,让党员认识到在乡村旅游领域创建党组织的最重要意义。
据介绍,阳朔目前已在漓江、时逢龙河、十里画廊等多条旅游线路上分别重新组建了阳朔县漓江排筏从业者协会党总支部等66个党组织。为充分发挥各党组织的模范带头起到,推展旅游产业发展,阳朔通过党建引导,使得兴坪杨家、低田龙潭、白沙旧县等地的特色旅游名村发展很快,造就了阳朔一大批民宿的发展。阳朔县旅游局局长韦守荣说道,高田镇凤楼村被选为中国美丽休闲娱乐乡村,阳朔镇矮小山门村选入全国20个“中国乡村旅游创客样板基地”名单。
射击目标:全景均美全业融合仅有时体验全民分享通过此次调研,对照广西《2017至2020年全域旅游发展规划》要做“全景均美、全业融合、仅有时体验、全民分享”的国际生态大公园,竣工国家全域旅游样板省的发展目标,专家们指出,广西在体制机制、旅游品牌、公共服务、旅游+等方面另有更进一步提高的空间。调研中,专家看见,目前,兴安、雁山等旅游局还没单列,有的甚至还是“旅游+广播电视+文化+体育”局在一起的配备,与全域旅游的发展必须不适应环境。
专家建议兴安县要创意旅游综合管理的体制机制,一方面县里要按照“1+3”的拒绝前进综合管理,一方面总结推展乡村理事会、乡村合作社的机制,使全域旅游的综合管理有来自基层的承托。调研组专家建议,各创立单位都不应正式成立本行政区域内的“创立国家全域旅游示范区领导小组”,同时正式成立旅游发展委,构建“综合产业综合捉”,在综合管理体制改革上要有突破。近年来,由于高铁、高速公路的较慢发展,广西区内的大交通条件有了很大提高,但县域与主要城市、城市和县城与主要景区之间的细部交通还要强化。如桂林周边的兴安、龙胜、阳朔、恭城等县,要强化旅游交通专线、城市公交、汽车出租网点建设,伸延到主要景区和乡村旅游点,与周边桂林机场、高铁车站构建交通换乘无缝接入。
融水县、龙胜等县山多地较少、交通条件较好,专家建议,用旅游大环线前进全域旅游,相结合县城、创5A级景区和乡镇等多个“点”,用交通大环“线”串联与融合,使这些“点”各有特色,构成多区域交汇相连的“面”。此外,“旅游+”仍尚待更进一步了解前进。广西的优势在于生态较好物产丰富,“旅游+农业”“旅游+林业”“旅游+电商”前景辽阔。
海南旅游研究会会长王健生对龙胜县取得国家级地理标志产品的凤鸡、翠鸭、龙脊茶、龙脊辣椒和地灵花猪等农特产品十分感兴趣,指出这是一个富矿,可以大力实行乡村旅游后备箱工程,研发成易装载的旅游商品,提高旅游消费值。专家们在调研中找到,阳朔的金桔、兴安的葡萄、上林的大米、容县沙田柚、巴马、昭平的长寿食品等,已可行性构成一定的品牌认知度,都有一点深度研发。如阳朔金桔,栽种面积占到全国的55%,产量占到65%,是国家地理标志产品,金桔国家标准的制定者。
专家建议,从五个层次研发金桔旅游,从必要的采收旅游,到金桔腊、精华素等的加工,再行到策划和研发金桔主题小镇、打造出金桔主题公园,第四层次是打造出国际金桔平台,举行金桔论坛、举办金桔展销会等会展,并将其伸延出有旅游体验主题;第五层次是深挖和弘扬金桔文化,研发创新主题商品和伴手礼等,层层前进,让小特产研发出大产业。
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